（社会公开稿）

根据湘江新区管委会统一部署，2021年3月上旬至5月下旬，新区党工委巡察工作领导小组（以下简称巡察组）对新区范围内招商引资领域开展了专项巡察。8月18日，巡察组向有关部门（单位）、国有公司党组织反馈了巡察意见，并提出了整改意见建议。按照巡察组的工作要求，我司高度重视、逐项梳理、认真扎实开展整改工作，取得了明显成效。 现将相关情况汇报如下：

一、集团党委整改履责情况

新区巡察组反馈的意见中指出我司存在的问题客观中肯、切中要害，提出的意见要求针对性、指导性强。我司党委对此高度重视、直面问题、积极整改，迅速专题研究、分解工作任务，把巡察整改工作与全面从严治党、推动当前招商工作结合起来，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵，通过整改推动解决问题，堵塞漏洞，优化管理，助力集团招商工作上台阶、出成效。

一是确保组织领导到位。统筹谋划部署，坚持把全面从严治党工作作为一项政治任务，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。充分发挥党委领导作用，成立以张利刚为第一组长，刘文杰为组长，罗爱英为常务副组长，杨淑岚、徐风茂、房殿峰为成员的集团招商引资领域专项巡察整改工作领导组，及以戴旭为组长的集团巡察整改督查工作领导组、相关子公司党组织为整改工作责任单位，全力推进巡察整改工作落实。

二是确保责任分解到位。8月30日我司党委会议审议通过《关于新区党工委专项巡察招商引资领域情况反馈意见的整改方案》，明确了整改工作步骤、整改措施要求和完成时限，落实了具体牵头领导、牵头单位和相关责任单位，并督促责任单位制定具体实施方案，并逐项抓好整改，对账销号。

三是确保调度督查到位。我司党委不定期听取巡察整改工作汇报，各工作小组多次组织巡察专题汇报会、讨论会，按时间顺序梳理关键事项，深入剖析问题，查找原因，督促检查每一个阶段性节点的整改工作落实。由集团巡察整改督查工作领导组对重要招商问题进行调查核实处理，确保整改工作督查落到实处。

四是确保规章制度完善到位。为进一步提高招商工作实效，搭建招商信息管理系统，通过线上OA实现管委会与集团、中心与子公司的招商信息互通、履约监管同步的实时信息共享和监督机制。同时，为规范土地招商工作流程，印发优化土地招商出让工作机制，建立土地招商和出让议事工作组联合会议制度；为落实管委会安排的产业项目履约监管服务工作，加强产业项目履约监管，明确监管重点和服务内容，压实各方责任，实现对已落地产业项目履约情况的系统监管。

五是确保业务培训落实到位。针对业务水平提高、风险防范能力提升、合同规范管理等事项，组织招商业务人员开展“学制度、守规范、强执行、优管理”系列学习、培训活动，对“房地产项目投并过程中的主要法律风险”、“防控风险，赋能业务，一二级土地开发企业如何做好风险管理”、“2021年长沙房地产市场分析及集中供地专题培训”等开展专题培训，全方位提升相关业务人员的履职能力和业务管理水平。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

我司将巡察组反馈的问题，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实。截止2021年12月底，所有项目应改尽改，并将持续推进后续整改工作。

（一）贯彻落实党工委、管委会决策部署认识不到位，执行有偏差之“项目落地未完全到位，履约效果不及预期”

整改情况：已整改完成

针对落地不到位、履约效果不及预期的项目，我司积极对接项目投资方，梳理项目建设实际情况，进一步明确了项目建设目标、建设时序，重新完善工程建设计划，倒排项目建设计划表，全力推进施工进度。

（二）贯彻落实党工委、管委会决策部署认识不到位，执行有偏差之“‘产业+地产’项目变形走样，招商目标实现有偏差”

整改情况：已完成当前整改，后续在新区管委会的领导下持续推进下一步工作。

针对大王山片区相关项目，明确暂停项目的后续供地，向项目相关方发出尽调函，聘请第三方机构对项目进行精确尽调，理清产业投资与地产投资的真实数据、合同履约等情况；积极对接当地政府部门，维护社会稳定；制定项目相关产业配套节点清单。

针对梅溪湖片区相关项目，已重新铺排新的工程建设计划，重新确认了项目进度节点目标，编制了详细的节点进度表，提报新区产业促进局，后续根据管委会批示意见督促并执行相关工作。

（三）贯彻落实党工委、管委会决策部署认识不到位，执行有偏差之“忧患意识不强，产业承载空间不足”

整改情况：已完成当前整改，后续将在管委会的领导下持续推进下一步工作。

针对集团公司主要开发建设片区，一是重点加大商业空间规划，用以承载不同产业用地需求。推进片区产业招商及土地出让相关工作，按照要求完成地块的指标调整入库工作；二是加强已批控规建设用地面积管理，加大产业导入的承载空间；三是为解决国土空间过渡期及片区用地紧张问题，拟启动土地分批出让。上述规划已报新区管委会审批，并被纳入在编的长沙国土空间规划，待长沙市空间规划调整完成，片区可以基本解决产业空间不足的问题。

（四）履行职能责任担当尽责不够之“事前评估、签约环节形式主义问题较为突出”

整改情况：整改完成

一是在新区管委会统筹调度下，我司已与项目相关方签署《产权交易合同》，转让项目公司部分股权和债权，并已收到第一笔股权价款。我司拿地之后和转让之前土地款产生的利息和相关财务费用已包含在产权转让价格中，通过转让增值给予平衡。二是明确项目相关方考核主体。

（五）履行职能责任担当尽责不够之“事中、事后监管不作为、慢作为”

整改情况：整改完成

我司根据新区管委会2021年第8次专题会议精神，明确我司梅溪湖公司与项目相关方解除原签订的《合作意向协议》，由对方自行开发建设。我司已与对方联审联批完成项目工程、设计费用结算审核，并就《合作意向解除协议》达成共识。

三、下一步整改工作措施

目前，我司的整改成果还是阶段性的，还需要长期坚持、举一反三、建章立制，以实际成效向巡察组交上一份满意的答卷。

一是强化政治担当，推进全面从严治党。推进全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好招商引资领域中潜在的廉洁风险防范和把控。贯彻落实新区产业发展布局和招商工作部署，高标准完成新区赋予公司的招商引资任务。改进工作作风，服务投资商做到“不叫不到、随叫随到、说到做到”，推动招商服务提速增效。

二是坚持从严整改，确保整改实效。坚持标准不降、力度不减，持而不懈的抓好后续整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，将整改成果巩固到位；对后续整改任务持续时间较长的事项，纳入绩效考核，做到每周一调度，每月一汇总，每季一考核，推动各项整改任务高质量完成。

三是健全内控制度，建立长效机制。建立健全长效机制，以促进产业发展为目标，健全内部管理制度，优化招商工作标准及流程，形成招商引资项目策划、洽谈评估、履约监管、服务保障等事前、事中和事后职权相互协调、相互制约的内部工作闭环。

四是加强上下联动，提高招商水平。加强与上级单位、园区、平台公司的有效联动，厘清职责，各司其职，促成效益最大化。对管委会下放的权限和授权的工作认真研究落实，确保做到接得住、用得好、出成果；对市场化运作的项目遵循市场规律，借助政府平台资源，与其他园区形成优势互补，提升招商工作的效率与效益，提高精准招商水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-81868715；邮政信箱：长沙市岳麓区金茂南塔amjs澳金沙门线路大厦34层纪检监察中心；电子邮箱：xjjt-jjjc@foxmail.com。

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2021年12月28日

责编：邹彦男

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